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灾民汇集到龙州城外之后，往日繁华的龙州城也逐渐显得萧索起来。
家家户户门窗紧闭。
以前临街的人家偶尔还在门口堆放些杂物，现在却连杂物都消失的无影无踪。
女帝的车驾行驶在路上，时不时能看到乞丐沿街乞讨，这是最先混进城中的灾民，虽然也面黄肌瘦，但底子很好，看见有衙卫过来巡街，撒丫子就跑，速度一点也不慢。
但偏偏越靠近府衙乞丐还越多。
什么情况？
乞丐不是害怕衙卫巡街吗？怎么反而越靠近府衙，乞丐越多？
秦如雪作为皇帝，虽然不至于嫌弃乞丐，毕竟乞丐也是她的子民，但面对这种情况，心中难免疑惑，便开口道：“婉儿。”
“小姐？”皇甫婉儿回头。
“去找个乞丐问问，怎么都在这里扎堆？”
“是。”
皇甫婉儿从车上下来，走到一旁一个年纪稍小的乞丐前，掏出一枚铜钱放到其面前：“小兄弟，打听个事。”
“大人您请说。”小乞丐急忙将钱抓在手上，感激地抬起头。
“我记得衙卫好像巡街的时候会驱赶你们，这里离龙州府衙这么近，照理说衙卫挺多的，你们怎么还在这里待着？”
“今天衙卫们不在这儿。”
“不在这儿？”
“是呀，大人您不知道吗？”小乞丐指向西边，“府衙的大人们带着一群衙卫去了西市，说是要宣传陛下的新政策，要那些商贾们出钱赈灾……”
“谢了。”
皇甫婉儿又丢给他一枚铜钱。
转身重新上车，将小乞丐的话转述给秦如雪：“……小姐，现在府衙没人，咱们还过去吗？”
“不去了，改道西市。”
所幸府衙就在东市和西市之间，说是改道西市，实则只是转了个方向，距离非但没有增加，反而减少了。
很快车驾到了西市。
果不其然。
平日里这里本应拥有最多的乞丐，但现在却没了，取而代之的是守着集市大门的衙卫，以及一小股一小股扎堆、讨论得热火朝天的平民。
刚过去，秦如雪就听到了一堆话：
“老三？你怎么也来了，哈哈，听说这里发生啥事了？”
“不就是宣传新政策嘛！最近赈灾，朝廷时不时颁布一个新政策，有啥稀奇的。”
“但这次貌似不太一样。”
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