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每个城市在接收后的几个月内,商人和实业家,特别是前者,还成为沉重的累进税的主要对象。法令写得很清楚,让人没有空子可钻。很多人抗议,但是共产党很坚决。他们宣称在过去,农民承受着战争主要的开支,现在城市也必须做出贡献。然而,农村还是继续贡献着它那一份,税率在新解放区定在收成的13%,老解放区定在20%。
最后,为了阻止商人的囤积居奇和价格操纵——这些曾经在国民党经济中给城市消费者增加了困苦——新政权试图确保政府控制的生产区稳定供应必需商品。除了对一些必需品的定量供应之外,新的市政府还囤积基础必需品,如大米、小米、盐、油和煤。当价格显示强烈波动的时候,将它们投放市场以稳定价格。[38]这是通过市贸易公司来完成的,而市贸易公司是政府大区贸易机构网络的一部分。它们还从事常规的零售以及负责向消费者合作社提供货品。
例如,在2月的最后一个星期,华北贸易公司开始在北平出售粮食、煤和布,价格稍低于市价。贸易公司开起了它自己的门市部,还委托一些私营商人以固定的价格出售国家供给的商品。允许商人继续以市价出售他们自己的商品。[39]然而事实证明,私人代理系统并不让人满意,因此国家贸易公司越来越依靠消费者合作社,将它作为政府供应商品的专营店。虽然这些合作社的质量总是被报纸诟病,它们的数量却在迅速增长着。它们的组织方式像老解放区一样,面向个别工厂、作坊、政府机关等的雇员,对外人或普通大众不开放。[40]
因此一解放,共产党就在经济、金融和货币政策领域内做了,或至少尝试去做一些事情。国民党在接收沦陷区时因为忽略没做而遭到批评的事不外乎这些。到了1949年,共产党保卫城市经济基础设施的努力似乎达到了想要的结果。基本的设施,包括交通和通讯,在战斗结束之后都尽可能快地恢复了。货币置换过程做得干脆利索,新的当权者立即开始对造成通货膨胀压力的几个源头进行控制。转换成新货币之后,所有在形式上构成竞争的兑换都被禁止了。通过逮捕主犯、定下相当现实的汇率以及为公众提供一种替代的投资方式,买卖金银和外汇的黑市得到控制。另外,共产党开始收税,对一些必需商品开始了定量供应,并采取措施使得必需商品稳定地流入城市,以控制的价格出售。
经济马上对这些努力做出反应,但是反应不明显,并且不均衡。在共产党统治的前几个月,物价继续上涨,但比国民党统治的最后几个月的增长
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